工信部综合油耗是指平均的市区油耗和平均的市郊油耗。
油耗测试的方式可以说是非常多的，但归纳起来应该是分成两类的，一类是直接测量，另外一类则是间接测量。工信部会对车辆的油耗进行测量，一般是会***用间接测量的方法。每一辆车都会有综合油耗。此外，工信部是属于***部门的，主要是负责一些产品信息的调查。一般情况下，工信部的油耗测试是选择***用2000年所颁布的欧洲循环驾驶法，而在欧洲循环驾驶法中，一般会认定市区占30%，市郊占70%。
据我所知，工信部油耗是在实验室里，模拟实际使用状态与环境，让发动机运转大约20分钟，包含着加速、减速、怠速等工况，其中13分钟高车速，模拟郊外；将近7分钟低车速，模拟市区。根据碳排放计算出市区油耗与市郊油耗，这两个数字按3：7的比例，得出综合油耗。
上述内容是2013年，我所在的拆车坊与清华大学汽车工程系合作时，他们那边参与过工信部油耗标准制定工作的老师告诉我的。
有人认为，你永远也跑不出工信部的油耗成绩。
我的观点是，任何测试都必须首先建立测试标准，如果没有标准，随心所欲，那么测试结果也就没有什么参考价值。
比如，许多汽车网站都热衷于测试加速、刹车等性能测试，据我观察，绝大多数测试都没能做到统一测试标准，有一次，在某场地见到某汽车媒体正在测试一款车的刹车，我随口问了一句，校对胎压了吗？
人家说：没有。
您连胎压都不校对，还测什么刹车呀。
我在某汽车实验场，简单参与过一段时间的测试，比如加速与制动，除了胎压，还有配重等诸多项目，就连天气都在考虑范围之内。记得有一天春天，持续刮风，风力超过了规定值，测试便停顿下来，等待风力减弱。
所以，尽管工信部的油耗与许多人的实际使用不太吻合，但它毕竟是在统一前提之下，得出的测试结果，还是具备参考意义的。
根据中国汽车保有量数据分析在我国大部分车型还是以普通家用车为主，因此油耗是大多数车主所密切关注的重要指标，当然对于一些少数开豪车的富豪油耗就显得没有多大意义。工信部油耗与实际油耗不符的原因十分复杂，这与工信部所模拟的环境、测试方式、以及个人的 驾驶习惯、实际路面状况等等因素有关，虽不准但是其中也蕴含重要价值。
首先我们了解一下汽车油耗测试的方式。我国所选用的测试方式是NEDC方法，中文叫做欧洲驾驶循环法，先是选择一辆里程为3000-15000的车辆然后进行市区工况和市郊工况两部分的模拟，而且是在台架上进行模拟。市区工况是4个195S的小循环单元组成最高车速50KM/h，市郊工况是400S最高车速120KM/h其中包括了怠速、启动、加速、减速、停车等等几个阶段，由于测试工况与实际工况出现巨大差别，所以油耗自然达不到实际水平。简单来说车辆基本是像在高速巡航一样，也没有把气温、风速等环境因素考虑进去。
另外一个不准的原因是工信部综合油耗虽然模拟了多种情况，但在实际驾驶时，情况会更为复杂，所以油耗一定会有差异。此外，油耗和每个人的驾驶习惯、日常行驶路线也有关系，就好比有的人喜欢猛踩油门，急踩刹车，有的人每天都走砂石路、坡道，有的人每天上班堵车要堵1小时等等。
油耗虽然不准但是也不是没有一点用处。对于车企来说大家测试的方法都是一样的。根据2014年工信部发布了一个《关于加强乘用车企平均燃料消耗量管理通知》（征求意见稿）讲乘用车油耗超标的车企要停止新品公告申报、停止跨类生产、扩大产能审批的处罚措施，这些的参考依据都是按照工信部油耗来的。
除此之外，工信部油耗对于个人具有重要的参考价值。每辆车子都是一样的标准测试出来的对于消费者而言至少进行油耗上面的比较，例如亚洲龙2019款2.0L 尊享版的油耗是7.8 而19款手动大众朗逸1.5L的油耗是5.7，虽然两者的油耗不一定是相差2.1但是我们能够清楚知道哪一台车能够更加省油
完全没有实际参考价值，除非你像工信部那个测试工况一样地跑。
我国工信部现行的油耗测试工况源于欧盟20世纪70年代定型的NEDC工况，包括4个市区循环和一个市郊（高速）循环，全程不开空调。（如下图）驾驶方式以匀速、怠速、缓加速准稳态行驶为主，过于乌托邦，严重脱离国内复杂的实际用车环境。（如下图，横轴代表时间，纵轴代表车速）
美国EPA现行的油耗测试也是市区和高速两大主要工况，但它的加速更猛、匀速更少、走走停停更频繁，以瞬态工况居多，而且还加入了低温冷启动（零下6.7摄氏度）、夏天开空调（35摄氏度）、激烈驾驶（最高时速129km/h，最大加速度接近0.4g）三个补充工况。更接近真实驾驶环境
EPA市区工况
EPA高速工况
干货：我们奥迪品牌为例（因为奥迪大部分车型在全球都是一样的动力总成），看看两种不同标准测出来的油耗差异有多大吧。
还有一点很重要，综合油耗是市区油耗与高速油耗按照里程进行加权平均算出的结果，哪个工况里程长，综合油耗数值就更接近哪个工况。大多数人实际驾驶的市区和高速里程比大概是七三开，而工信部市区和高速的测试里程之比为36.3：63.7，几乎倒挂，所以算出来的综合油耗数值更接近郊区油耗，这就进一步加大了误差。比方说一辆车市区10个油，高速5个油，你按市区：高速=7：3开，综合油耗是10×0.7+5×0.3=8.5L/100km，而工信部综合油耗则是10×0.363+5×0.637=6.85L/100km，比实际低了20%，怎么可能有参考价值。
我已经自认为很省油了，靠着尽量错峰+避开堵点的出行习惯，220马力2.0T的蔚揽在我手里单箱油耗从不超过百公里9升，4.2万公里下来总平均油耗百公里7.77升，在小熊油耗软件里155位同款车友中排在第18位，就连第一名油耗百公里6.75升，都没拼不过百公里6.6升的工信部综合油耗。不往多了说，只要正常驾驶（不刻意省油）能连续两箱油跑赢工信部综合油耗的，就算是神乎其技的操作了。
